2010年12月22日在铁岭市银少州区第八届人民代表大会第四次会议上
铁岭市银州区人民检察院 检察长
各位代表：
现在，我代表银州区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2010年检察工作回顾
2010年，我院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会依法监督下，在区政府大力支持下，在区政协民主监督及社会各界关心和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实区委八届九、十次全体（扩大）会议精神，坚持“一三五七”工作思路不动摇，深入推进“三项重点”工作，以服务我区工作大局、保障银州发展为己任，忠实履行宪法和法律赋予的检察职责，各项工作取得了新进展，为建设富强和谐新银州做出了应有的贡献。
（一）依法严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定，为银州经济建设提供强有力的法律保障我院立足于深入推进“三项重点”工作，把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，认真履行批捕、公诉职能，严厉惩治严重刑事犯罪，为我区营造和谐稳定的社会环境。
一年来，我院共受理侦查机关提请逮捕的刑事犯罪案件（）件（）人，经审查决定批准逮捕（）件（）人。在批准逮捕的案件中，严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪案件（）件（）人。占批捕案件总数的（）％。受理移送审查起诉的刑事犯罪案件（）件（）人，经审査决定起诉（）件（）人。在提起公诉的案件中，严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪案件（）件（）人，占提起公诉案件总数的（）％。
在刑事检察工作中，我院始终坚持从四个方面开展工作一是坚持从重从快原则，依法快捕快诉，最大程度地震慑和打击犯罪。审查批捕平均办案时限为3天，审查起诉平均办案时限为15天，比法定审限分别缩短了4天和15天。二是提高执法水平和办案质量，依法维护当事人合法权益。在提高办案效率的同时，我院不断增强检察干警的证据意识，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，合理运用证据来指正犯罪，并依法履行向案件当事人告知合法权益制度，确保了无
瑕疵案件。三是认真贯彻宽严相济刑事政策。对严重暴力性犯罪和多发性侵财犯罪，严重危害人民群众安全的刑事犯罪坚决严厉打击，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯罪和过失犯罪，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐。
四是大力开展打击“两抢一盗”专项斗争，维护我区社会稳定针对对人民群众生命财产安全有极大威胁和危害的侵财案件（即抢劫、抢夺、盗窃），我院始终保持高压态势，坚决严厉打击。
（二）依法严厉查办职务犯罪，加加强预防工作，扎实推进反腐倡廉建设
贪污贿赂等职务犯罪是群众反映的热点、社会关注的焦点。我院始终坚持把查办和预防职务犯罪作为工作重点，旗帜鲜明地打击和预防职务犯罪，切实发挥检察机关在惩治和预防腐败
体系建设中的职能作用。
2010年，我院共立案查办贪污贿赂等犯罪案件（）件（）人，移送法院起诉（）件（）人，法院均作出有罪判决。通过办案共追缴赃款、非法所得（）余万元，为国家挽回经济损失（）余万元。依法立案查办渎职侵权案件（）件（）人，移送法院起诉（）件（）人，法院均作出有罪判决。我院认真贯彻党中央提出的深入开展反腐败斗争的指示精神，严格遵照区委和上级院的部署，把查处职务犯罪作为检察工作重中之重，特别是对建筑工程、教育医疗、医保社保、环境保护、食品药品安全等领域容易引发社会矛盾的职务犯罪坚决重拳出击。干警们在案件线索少，犯罪嫌疑人反侦查能力强的情况下，认真研究职务犯罪的特点和成因，不断提高发现犯罪能力和侦破案件能力，积极寻找查办职务犯罪案件的切入点。通过采取调查找案中挖、网上寻等多种方式不断拓宽线索来源。干警们经常加班加点，昼夜奋战，查办了一批群众反映强烈的职务犯罪案件。为了确保公正廉洁执法，我院不断完善工作机制，规范执法行为，
严明办案纪律，做到不轻易扣押、冻结款物，不因查办案件而影响企事业单位的正常工作和生产经营。办案中始终坚持“要坚决、二要慎重、三务必搞准”的原则，严格区分罪与非罪的界限，突出查办职务犯罪工作快、稳、准的特点，起到了打击与震慑的作用，收到了良好的社会效果和法律效果。在全市检察系统自侦案件评比中，我院的办案质量和办案数量均名列前茅。
我院在严厉查处职务犯罪的同时，不断加强职务犯罪预防工作，努力把职务犯罪消灭在萌芽状态，以“查处一案、教育一片、警示一方”作为预防职务犯罪工作的落脚点，采取多种形式，不断扩大预防工作的辐射面。一年来，我院针对职务犯罪的特点，通过专项预防、系统预防、个案预防和警示教育等形式，对公共资源配置、公共项目实施等领域进行重点预防，积极同有关部门配合，最大限度地预防和化解矛盾冲突。如对龙首山秀峰塔改造工程、一铁道门棚户区改造工程等重点工程实施了专项预防，从工程招标到竣工验收，层层签定廉政协议，切实起到了事前、事中中预防的作用。共开展个案预防（）件，发出检察建议（）份，收到发案单位落实检察建议的反馈报告（）份，通过采取“一案一分析、一案一建议、一案一教育案一回访”的预防措施，真正做到打防并举。深入市邮政储蓄银行、市农业银行、铁岭发电厂、东电一公司、福彩中心、铁岭市中医院等部门开展系统预防，讲授法制课6次，开展警
示教育3次，大型宣传咨询活动2次，收到了了良好的社会效果和法律效果，受到了社会各界的好评
（三）以省人大《决议》为指导，扎实开展“诉讼监督年”专项活动，不断强化对诉讼活动的法律监督
省十一届人大常委会第十一次会议通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。《决议》的出合，为全省检察机关进一步加加强诉讼监督工作指明了努力的方向，同时对检察机关的诉讼监督能力提出了更高的要求。对此，辽宁省检察院在全省轰轰烈烈地开展了“诉讼监督年”专项活动，我院在接到上级院的安排和部署后，第一时间向区委和人大进行报告，自觉接受党的领导和人大的监督。为了把“诉讼监督年”专项活动落到实处、取得实效，我院通过采取思想发动、加强组织领导、配强专职力量等方式扎实推进活动开展。
在诉讼监督工作中，我院始终坚持以有罪追究，无罪保护严格依法，公正客观为原则，在监督中配合，在配合中监督，注重监督的方式方法，加强沟通协调，切实把诉讼监督工作落到实处。我院通过与公安、法院建立《公检法沟通协调机制》《公检法联系会议制度》，来搭建起一个三方协调配合的诉讼监督平合，利用制度建设来加强立案监督、侦查监督、审判监督工作，促进司法公正，提高政法机关公信力。监所检察部门把重点放在对监外执行罪犯调查摸底工作上，在银州区内监外执行的（）名罪犯全部在我院监控之中；民事行政检察工作始终以化解矛盾为重点，积极为百姓诉求提供法律帮助，认真做好当事人服判息诉工作，既实现了司法公正，又维护了审判权威；控告申诉检察工作从维护社会稳定的大局出发，坚持有信必办，有访必接，有诉必理，有难必帮，认真细致地做好群众来信来访接待工作，妥善化解各种矛盾。严格遵照首办责任制和检察长接待日制度，谁接待、谁负责、谁回复，责任落实到个人，并要求以“三个满意”为标准，即一个满意的解释，一个满意的答复、一个满意的结果，认真做好息诉息访工作。全年共受理群众来信来访（）件次，对来访案件做到了件件有着落，件件有回音，无越级访和进京访事件发生，我院连续十二
年被评为省级文明接待室，正在申请国家级文明接待室。
（四）深入推进“三项重点”工作，积极参加我区平安建设
我院严格遵照区委和上级院的安排和部署，着力解决影响社会和谐稳定和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作。一是提高认识，切实增强做好“三项重点”工作的责任感和使命感。为了深刻领会“三项重点”工作的重要意义和精神实质，把“三项重点”工作落到实处，不走过场、不走形式，要求各部门结合本部门工作性质走上社会开展调查、找出问题、拿出方案，着力解决影响我区社会和谐稳定的基础性问题。如侦查监督部门制定的“检调对接”机制、公诉部门推出的“公诉爱心通道”等都是通过社会调查后形成的。二是依法履行法律监督职责，深入推进社会矛盾化解。我院依法严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，不断增强人民群众的安全感。依法严厉查办职务犯罪，大力加强预防工作。重点是对建筑工程、教育医疗、医保社保、环境保护、食品药品安全等领域容易引发社会矛盾的职务犯罪坚决重拳出击。坚决落实宽严相济刑事政策，贯彻教育、感化、挽救方针，最大限度地减少社会对抗，化解社会矛盾促进社会和谐。认真做好涉检信访接待工作，不断提高“三懂三会”能力，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务，妥善化解各种矛盾。三是积极参与社会管理创新，着力促进社会管理水平提升。我院在近几年办案中发现，未成年人犯罪案件日趋增多，盗窃、抢劫案件占案件总数的95％。对此，我院分析当前青少年犯罪的现
状、特点，归纳了青少年犯罪的原因，大多是去网网吧、游戏厅没钱所致。我院在坚决打击教唆、引诱、胁迫青少年犯罪的同时，深入周边社区对不在学、无职业的青少年进行法制宣传教育；到中小学、师专去给学生上法制课，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，教育广大学生自觉远离黄、赌、毒。我院有5名干警被中小学、师专聘为名誉校长、法制教师。今年11月，辽宁省检察院肖声检察长来我院调研，对我院“三项重点”工作报告进行了9次点评，并对我院开展“三项重点”工作的做法及取得的良好社会效果给予了充分的肯定，对我院的各项检察工作平稳、务实、和谐发展给予了高度赞扬。
（五）坚持以人为本，全面加强检察队伍建设
我院始终把检察队伍建设作为永恒主题常抓不懈，自觉接受党委的领导和人大监督，全力打造一支政治坚定、业务精通作风优良、执法公正的检察队伍。一是很抓领导班子建设促进队伍建设。坚持高标准、严要求，着力解决班子成员自身存在的问题，要求班子成员必须做到自身正、自身硬、自身净，充分发挥班子成员的带头作用和凝聚作用。二是全面提高干警素质，树立检察官良好形象。我院在深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，紧紧围绕区委中心工作，扎实开展以“坚持一三五七工作思路不动摇”为主题的“我我的岗位我负责，我的工作请放心”活动，按照市委政法委的要求，扎实开展“思想、作风、纪律”教育整顿活动。坚持对干警进行警示教育，转变工作作风，队伍中的一些突出问题得到了解决，干警的工作干劲进一步增强。三是坚持以人为本，教育感化干警，自觉承担起新时期检察工作使命。我院用先进事迹鼓舞人、用先进典型教育人、用人文关怀感化人，不断增强干警的集体观念、大局意识、责任意识，教育干警爱岗敬业，加强干警教育培训工作，认真开展岗位练兵和“学习型班子、学习型检察院”活动。
各位代表，2010年，我院全体干警戮力同心、顽强拼搏，各项的检察工作取得了较好的成绩。被授予辽宁省“人民满意政法单位”、辽宁省优秀基层检察院、辽宁省省“关心下一代”工作先进单位和和“省级文明接待室”等光荣称号。有十几名同志受到省、市、区的表彰。这些成绩的取得，与在座的各位领导，各位代表的关心和支持是分不开的，在这里，我代表银州区人民检察院全体干警，向多年来一直关心和支持银州区检察工作的各位领导、各位代表和社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到我们的工作还有很多不足之处，距离党和人民的要求还有较大的差距。一是宣传检察工作力度不够，群众对检察机关的性质、地位和作用了解还不够多，影响了检察工作的全面开展。二是个别干警的政治素质和业务素质有待提高，与当前的执法要求还有一定的差距。三是技术装备还满足不了实际工作的需要，在一定程度上制约了各项检察工作的开展。对上述不足我院有决心在以后的工作中加以改进。
二、一年来检察工作的主要体会
回顾一年来的工作，我们深切地体会到：
（一）必须坚持以科学发展观为统领，才能不断推动检察工作与时俱进。
（二）必须坚持依靠党的领导、自觉接受人大监督，才能确保检察工作始终沿着正确的方向健康发展。
（三）必须紧紧围绕全区中心工作，坚持“一三五七”工作思路不动摇，才能找准服务大局的立足点，深入推进“三项重点”工作。
（四）必须坚持以《决议》为指导，才能真正实现“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题，充分发挥对诉讼活动的法律监督作用。
（五）必须坚持“立检为公、执法为民”，维护人民群众的根本利益，才能使检察工作符合人民群众的愿望和要求。
三、2011年检检察工作安排
2011年，我院将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕我区八届九、十次全体（扩大）会议精神，来谍划检察工作，认真履行法律监督职责，为建设富强和谐新银州保驾护航。
第一、牢牢把握检察工作的政治方向，全面加强检察队伍建设。我院将继续以党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上为宗旨，毫不动摇地坚持党对检察工作的领导、毫不动摇地自觉接受人大的监督、毫不动摇地坚持依法办案、执法为民。继续把抓好领导班子思想、作风建设放在首位，牢固树立“立检为公、执法为民”的理念。不断增强服务大局意识，着力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督，从而来树立检察队伍的良好形象。
第二、牢牢把握检察机关的根本任务，依法严厉打击刑事犯罪和职务犯罪，维护我区社会和谐稳定。继续贯彻依法快捕快诉方针，坚决打击危害我区人民群众生命财产安全的刑事犯罪，重点打击严重暴力性犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗盗窃等多发性侵财犯罪。继续加大查处和预防职务犯罪工作力度，坚持贯彻打防并举方针，重点查办民生工程领域的职务犯罪和商业贿赂犯罪，努力实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，为我区营造和谐稳定的社会环境。
第三、继续密切同人大代表的联系，将各项检察工作自觉置于人大监督之下。我院将继续把人大依法监督作为检察工作的生命线，明确我们既是监督者，又是被监督者的自身定位，认真办理人大交办的各项事宜。做到经常向人大代表汇报工作，征求意见和建议，对人大代表提出的宝贵意见和建议及时落实及时反馈，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。
各位代表，区委已描绘出银州区美好的蓝图，主要战略布局已定，我院将紧紧围绕区委的中心工作，始终坚持“一三五七”工作思路不动摇，更加积极主动地接受人大监督，依法履行法律监督职责，坚定不移地做党和人民利益的捍捍卫者，为建设富强和谐的新银州作出更大的贡献。
2010年12月22日在铁岭市银少州区第八届人民代表大会第四次会议上
铁岭市银州区人民检察院 检察长
各位代表：
现在，我代表银州区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2010年检察工作回顾
2010年，我院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会依法监督下，在区政府大力支持下，在区政协民主监督及社会各界关心和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实区委八届九、十次全体（扩大）会议精神，坚持“一三五七”工作思路不动摇，深入推进“三项重点”工作，以服务我区工作大局、保障银州发展为己任，忠实履行宪法和法律赋予的检察职责，各项工作取得了新进展，为建设富强和谐新银州做出了应有的贡献。
（一）依法严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定，为银州经济建设提供强有力的法律保障我院立足于深入推进“三项重点”工作，把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，认真履行批捕、公诉职能，严厉惩治严重刑事犯罪，为我区营造和谐稳定的社会环境。
一年来，我院共受理侦查机关提请逮捕的刑事犯罪案件（）件（）人，经审查决定批准逮捕（）件（）人。在批准逮捕的案件中，严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪案件（）件（）人。占批捕案件总数的（）％。受理移送审查起诉的刑事犯罪案件（）件（）人，经审査决定起诉（）件（）人。在提起公诉的案件中，严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪案件（）件（）人，占提起公诉案件总数的（）％。
在刑事检察工作中，我院始终坚持从四个方面开展工作一是坚持从重从快原则，依法快捕快诉，最大程度地震慑和打击犯罪。审查批捕平均办案时限为3天，审查起诉平均办案时限为15天，比法定审限分别缩短了4天和15天。二是提高执法水平和办案质量，依法维护当事人合法权益。在提高办案效率的同时，我院不断增强检察干警的证据意识，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，合理运用证据来指正犯罪，并依法履行向案件当事人告知合法权益制度，确保了无
瑕疵案件。三是认真贯彻宽严相济刑事政策。对严重暴力性犯罪和多发性侵财犯罪，严重危害人民群众安全的刑事犯罪坚决严厉打击，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯罪和过失犯罪，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐。
四是大力开展打击“两抢一盗”专项斗争，维护我区社会稳定针对对人民群众生命财产安全有极大威胁和危害的侵财案件（即抢劫、抢夺、盗窃），我院始终保持高压态势，坚决严厉打击。
（二）依法严厉查办职务犯罪，加加强预防工作，扎实推进反腐倡廉建设
贪污贿赂等职务犯罪是群众反映的热点、社会关注的焦点。我院始终坚持把查办和预防职务犯罪作为工作重点，旗帜鲜明地打击和预防职务犯罪，切实发挥检察机关在惩治和预防腐败
体系建设中的职能作用。
2010年，我院共立案查办贪污贿赂等犯罪案件（）件（）人，移送法院起诉（）件（）人，法院均作出有罪判决。通过办案共追缴赃款、非法所得（）余万元，为国家挽回经济损失（）余万元。依法立案查办渎职侵权案件（）件（）人，移送法院起诉（）件（）人，法院均作出有罪判决。我院认真贯彻党中央提出的深入开展反腐败斗争的指示精神，严格遵照区委和上级院的部署，把查处职务犯罪作为检察工作重中之重，特别是对建筑工程、教育医疗、医保社保、环境保护、食品药品安全等领域容易引发社会矛盾的职务犯罪坚决重拳出击。干警们在案件线索少，犯罪嫌疑人反侦查能力强的情况下，认真研究职务犯罪的特点和成因，不断提高发现犯罪能力和侦破案件能力，积极寻找查办职务犯罪案件的切入点。通过采取调查找案中挖、网上寻等多种方式不断拓宽线索来源。干警们经常加班加点，昼夜奋战，查办了一批群众反映强烈的职务犯罪案件。为了确保公正廉洁执法，我院不断完善工作机制，规范执法行为，
严明办案纪律，做到不轻易扣押、冻结款物，不因查办案件而影响企事业单位的正常工作和生产经营。办案中始终坚持“要坚决、二要慎重、三务必搞准”的原则，严格区分罪与非罪的界限，突出查办职务犯罪工作快、稳、准的特点，起到了打击与震慑的作用，收到了良好的社会效果和法律效果。在全市检察系统自侦案件评比中，我院的办案质量和办案数量均名列前茅。
我院在严厉查处职务犯罪的同时，不断加强职务犯罪预防工作，努力把职务犯罪消灭在萌芽状态，以“查处一案、教育一片、警示一方”作为预防职务犯罪工作的落脚点，采取多种形式，不断扩大预防工作的辐射面。一年来，我院针对职务犯罪的特点，通过专项预防、系统预防、个案预防和警示教育等形式，对公共资源配置、公共项目实施等领域进行重点预防，积极同有关部门配合，最大限度地预防和化解矛盾冲突。如对龙首山秀峰塔改造工程、一铁道门棚户区改造工程等重点工程实施了专项预防，从工程招标到竣工验收，层层签定廉政协议，切实起到了事前、事中中预防的作用。共开展个案预防（）件，发出检察建议（）份，收到发案单位落实检察建议的反馈报告（）份，通过采取“一案一分析、一案一建议、一案一教育案一回访”的预防措施，真正做到打防并举。深入市邮政储蓄银行、市农业银行、铁岭发电厂、东电一公司、福彩中心、铁岭市中医院等部门开展系统预防，讲授法制课6次，开展警
示教育3次，大型宣传咨询活动2次，收到了了良好的社会效果和法律效果，受到了社会各界的好评
（三）以省人大《决议》为指导，扎实开展“诉讼监督年”专项活动，不断强化对诉讼活动的法律监督
省十一届人大常委会第十一次会议通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。《决议》的出合，为全省检察机关进一步加加强诉讼监督工作指明了努力的方向，同时对检察机关的诉讼监督能力提出了更高的要求。对此，辽宁省检察院在全省轰轰烈烈地开展了“诉讼监督年”专项活动，我院在接到上级院的安排和部署后，第一时间向区委和人大进行报告，自觉接受党的领导和人大的监督。为了把“诉讼监督年”专项活动落到实处、取得实效，我院通过采取思想发动、加强组织领导、配强专职力量等方式扎实推进活动开展。
在诉讼监督工作中，我院始终坚持以有罪追究，无罪保护严格依法，公正客观为原则，在监督中配合，在配合中监督，注重监督的方式方法，加强沟通协调，切实把诉讼监督工作落到实处。我院通过与公安、法院建立《公检法沟通协调机制》《公检法联系会议制度》，来搭建起一个三方协调配合的诉讼监督平合，利用制度建设来加强立案监督、侦查监督、审判监督工作，促进司法公正，提高政法机关公信力。监所检察部门把重点放在对监外执行罪犯调查摸底工作上，在银州区内监外执行的（）名罪犯全部在我院监控之中；民事行政检察工作始终以化解矛盾为重点，积极为百姓诉求提供法律帮助，认真做好当事人服判息诉工作，既实现了司法公正，又维护了审判权威；控告申诉检察工作从维护社会稳定的大局出发，坚持有信必办，有访必接，有诉必理，有难必帮，认真细致地做好群众来信来访接待工作，妥善化解各种矛盾。严格遵照首办责任制和检察长接待日制度，谁接待、谁负责、谁回复，责任落实到个人，并要求以“三个满意”为标准，即一个满意的解释，一个满意的答复、一个满意的结果，认真做好息诉息访工作。全年共受理群众来信来访（）件次，对来访案件做到了件件有着落，件件有回音，无越级访和进京访事件发生，我院连续十二
年被评为省级文明接待室，正在申请国家级文明接待室。
（四）深入推进“三项重点”工作，积极参加我区平安建设
我院严格遵照区委和上级院的安排和部署，着力解决影响社会和谐稳定和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作。一是提高认识，切实增强做好“三项重点”工作的责任感和使命感。为了深刻领会“三项重点”工作的重要意义和精神实质，把“三项重点”工作落到实处，不走过场、不走形式，要求各部门结合本部门工作性质走上社会开展调查、找出问题、拿出方案，着力解决影响我区社会和谐稳定的基础性问题。如侦查监督部门制定的“检调对接”机制、公诉部门推出的“公诉爱心通道”等都是通过社会调查后形成的。二是依法履行法律监督职责，深入推进社会矛盾化解。我院依法严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，不断增强人民群众的安全感。依法严厉查办职务犯罪，大力加强预防工作。重点是对建筑工程、教育医疗、医保社保、环境保护、食品药品安全等领域容易引发社会矛盾的职务犯罪坚决重拳出击。坚决落实宽严相济刑事政策，贯彻教育、感化、挽救方针，最大限度地减少社会对抗，化解社会矛盾促进社会和谐。认真做好涉检信访接待工作，不断提高“三懂三会”能力，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务，妥善化解各种矛盾。三是积极参与社会管理创新，着力促进社会管理水平提升。我院在近几年办案中发现，未成年人犯罪案件日趋增多，盗窃、抢劫案件占案件总数的95％。对此，我院分析当前青少年犯罪的现
状、特点，归纳了青少年犯罪的原因，大多是去网网吧、游戏厅没钱所致。我院在坚决打击教唆、引诱、胁迫青少年犯罪的同时，深入周边社区对不在学、无职业的青少年进行法制宣传教育；到中小学、师专去给学生上法制课，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，教育广大学生自觉远离黄、赌、毒。我院有5名干警被中小学、师专聘为名誉校长、法制教师。今年11月，辽宁省检察院肖声检察长来我院调研，对我院“三项重点”工作报告进行了9次点评，并对我院开展“三项重点”工作的做法及取得的良好社会效果给予了充分的肯定，对我院的各项检察工作平稳、务实、和谐发展给予了高度赞扬。
（五）坚持以人为本，全面加强检察队伍建设
我院始终把检察队伍建设作为永恒主题常抓不懈，自觉接受党委的领导和人大监督，全力打造一支政治坚定、业务精通作风优良、执法公正的检察队伍。一是很抓领导班子建设促进队伍建设。坚持高标准、严要求，着力解决班子成员自身存在的问题，要求班子成员必须做到自身正、自身硬、自身净，充分发挥班子成员的带头作用和凝聚作用。二是全面提高干警素质，树立检察官良好形象。我院在深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，紧紧围绕区委中心工作，扎实开展以“坚持一三五七工作思路不动摇”为主题的“我我的岗位我负责，我的工作请放心”活动，按照市委政法委的要求，扎实开展“思想、作风、纪律”教育整顿活动。坚持对干警进行警示教育，转变工作作风，队伍中的一些突出问题得到了解决，干警的工作干劲进一步增强。三是坚持以人为本，教育感化干警，自觉承担起新时期检察工作使命。我院用先进事迹鼓舞人、用先进典型教育人、用人文关怀感化人，不断增强干警的集体观念、大局意识、责任意识，教育干警爱岗敬业，加强干警教育培训工作，认真开展岗位练兵和“学习型班子、学习型检察院”活动。
各位代表，2010年，我院全体干警戮力同心、顽强拼搏，各项的检察工作取得了较好的成绩。被授予辽宁省“人民满意政法单位”、辽宁省优秀基层检察院、辽宁省省“关心下一代”工作先进单位和和“省级文明接待室”等光荣称号。有十几名同志受到省、市、区的表彰。这些成绩的取得，与在座的各位领导，各位代表的关心和支持是分不开的，在这里，我代表银州区人民检察院全体干警，向多年来一直关心和支持银州区检察工作的各位领导、各位代表和社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到我们的工作还有很多不足之处，距离党和人民的要求还有较大的差距。一是宣传检察工作力度不够，群众对检察机关的性质、地位和作用了解还不够多，影响了检察工作的全面开展。二是个别干警的政治素质和业务素质有待提高，与当前的执法要求还有一定的差距。三是技术装备还满足不了实际工作的需要，在一定程度上制约了各项检察工作的开展。对上述不足我院有决心在以后的工作中加以改进。
二、一年来检察工作的主要体会
回顾一年来的工作，我们深切地体会到：
（一）必须坚持以科学发展观为统领，才能不断推动检察工作与时俱进。
（二）必须坚持依靠党的领导、自觉接受人大监督，才能确保检察工作始终沿着正确的方向健康发展。
（三）必须紧紧围绕全区中心工作，坚持“一三五七”工作思路不动摇，才能找准服务大局的立足点，深入推进“三项重点”工作。
（四）必须坚持以《决议》为指导，才能真正实现“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题，充分发挥对诉讼活动的法律监督作用。
（五）必须坚持“立检为公、执法为民”，维护人民群众的根本利益，才能使检察工作符合人民群众的愿望和要求。
三、2011年检检察工作安排
2011年，我院将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕我区八届九、十次全体（扩大）会议精神，来谍划检察工作，认真履行法律监督职责，为建设富强和谐新银州保驾护航。
第一、牢牢把握检察工作的政治方向，全面加强检察队伍建设。我院将继续以党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上为宗旨，毫不动摇地坚持党对检察工作的领导、毫不动摇地自觉接受人大的监督、毫不动摇地坚持依法办案、执法为民。继续把抓好领导班子思想、作风建设放在首位，牢固树立“立检为公、执法为民”的理念。不断增强服务大局意识，着力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督和规范监督，从而来树立检察队伍的良好形象。
第二、牢牢把握检察机关的根本任务，依法严厉打击刑事犯罪和职务犯罪，维护我区社会和谐稳定。继续贯彻依法快捕快诉方针，坚决打击危害我区人民群众生命财产安全的刑事犯罪，重点打击严重暴力性犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗盗窃等多发性侵财犯罪。继续加大查处和预防职务犯罪工作力度，坚持贯彻打防并举方针，重点查办民生工程领域的职务犯罪和商业贿赂犯罪，努力实现执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，为我区营造和谐稳定的社会环境。
第三、继续密切同人大代表的联系，将各项检察工作自觉置于人大监督之下。我院将继续把人大依法监督作为检察工作的生命线，明确我们既是监督者，又是被监督者的自身定位，认真办理人大交办的各项事宜。做到经常向人大代表汇报工作，征求意见和建议，对人大代表提出的宝贵意见和建议及时落实及时反馈，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。
各位代表，区委已描绘出银州区美好的蓝图，主要战略布局已定，我院将紧紧围绕区委的中心工作，始终坚持“一三五七”工作思路不动摇，更加积极主动地接受人大监督，依法履行法律监督职责，坚定不移地做党和人民利益的捍捍卫者，为建设富强和谐的新银州作出更大的贡献。
