铁岭市银州区人民检察院工作报告
——2025年1月4日在铁岭市银州区第十一届
人民代表大会第四次会议上
铁岭市银州区人民检察院检察长 赵宏伟
各位代表：
现在，我代表银州区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。
2024年，在区委及上级院的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻落实习近平法治思想，以党建引领检察工作高质量发展，以检察履职服务全面振兴新突破三年行动，各项检察工作取得新成效。
一、胸怀中心大局，在服务高质量发展中彰显检察担当
全力护卫银州安定。树牢总体国家安全观，严厉打击刑事犯罪。全年共受理审查逮捕案件219件282人，审查起诉案件380件484人，审查起诉案件中轻微刑事案件占比27.3%，其中故意伤害案件26件29人，交通肇事案件19件19人，危险驾驶案件59件60人；全力守护群众“钱袋子”，办理诈骗养老金案件3件3人，诈骗创业带头人专项资金案件3件3人；严厉打击电信网络诈骗犯罪及利用网络开设赌场类新型犯罪，办理电信网络诈骗类案件48件71人，办理最高检指定管辖的“HY电玩城”开设赌场案涉案23人，目前已起诉11人，营造清朗网络空间；助力优化法治化营商环境，办理“两行清收”案件1件1人，挽回经济损失386万元；精准打击侵犯知识产权犯罪，作为全市集中管辖院，办理涉知识产权刑事案件10件17人，不断深化知识产权一体履职、综合履职。
持续高压惩治腐败。积极参与行业性、系统性腐败治理，全年办理审查起诉职务犯罪案件12件12人，其中县处级以上1人；坚决惩治损害群众利益的“微腐败”，办理涉基层“两委”人员案件4件4人；办理民事枉法裁判案件1件1人，办理上级院交办涉嫌司法人员犯罪案件2件2人、线索核查案件3件3人，有力惩治司法腐败。
常态推进扫黑除恶。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，以展板、海报、微信公众号等形式线上线下同步开展宣传活动12次；重点打击黑恶势力，以强迫交易罪依法起诉涉黑犯罪嫌疑人石某某，同时针对办案中发现的土地流转相关问题，及时制发检察建议，全方位推动完善监管。
创新引领未检履职。坚持依法惩治与精准帮教相结合，办理涉未成年人刑事案件52件79人，向涉案未成年人提供法律援助、心理疏导和心理测评15次；开展“法治进校园”活动，惠及师生3000余人次；发布“银检护未”微信小程序，扩大未成年人保护覆盖面；积极开展品牌创建，“素素姐姐未检工作室”荣获全省基层检察院“一院一品”建设优秀品牌，本院荣获第六届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进单位。
持续提升案件质效。积极落实市院“办案质效提升年”活动，以业务数据分析研判服务科学决策，召开业务数据调度会10次，撰写分析报告4份；大力培育典型案例，1件入选省检察院有关工作专刊典型案例，1件被推送至最高检参评“知识产权检察综合履职”典型案例；推行“简案快办”模式，组建轻微刑事案件团队，对受理的案件实行繁简分流；加强内部流程监控，与法院会签《关于规范刑事案件审理期限的机制》；规范化开展检察听证，对拟不起诉、附条件不起诉、刑事申诉等34件案件开展公开听证；推动检察建议从“办理”向“办复”转变，发出社会治理检察建议12份，回复率100%。
二、胸怀法治精神，在深耕监督主业中践行检察使命
全面提升侦查审判监督。依托侦查监督与协作配合机制强化检警协作，提前介入引导侦查案件13件，监督立案9件、监督撤案5件，追捕4人、追诉3人；准确适用宽严相济刑事政策，依法不批捕82人、不起诉83人。加强审判活动监督，办理审判活动监督案件1件，提请抗诉1件，制发检察建议23份；全面落实检察长列席审委会制度，列席审委会5次，坚决维护司法权威。
精准推进民事行政监督。加强民事监督，办理各类民事检察监督案件20件；筑牢弱势群体权益保护屏障，办理支持起诉案件11件，促成当事人和解4件，其中办理农民工讨薪支持起诉案件6件，追回农民工工资8.6万元；加大对虚假诉讼的防范和惩治力度，办理虚假诉讼案件2件。依法履行行政检察职责，办理各类行政检察监督案件45件；积极构建检察监督与行政执法衔接机制，办理行刑反向衔接案件64件。
系统推进刑事执行监督。围绕刑罚交付执行开展专项检察，提出纠正意见15件；开展侵害企业权益案件财产执行专项检察，对未执行到位的涉案款项及时督促执行；对辖区内8家司法所开展巡回检察，提出纠正意见5件；与社区矫正中心建立联合检察工作制度，制发检察建议4份；办理监狱服刑罪犯又犯罪案件2件，均作出有罪判决。
协同发力做好公益诉讼。牢牢把握“公益”核心，当好“公益守护者”，及时回应民生关切。全年办理公益诉讼案件69件，发出检察建议59份。积极构建民生领域大数据法律监督模型，发现国有财产保护领域公益诉讼案件线索5条，督促相关责任机关及时堵塞监管漏洞，有效保护国家利益与社会公共利益。
三、胸怀人民至上，在JCHQJHMS中展现检察作为
强有力优化法治营商环境。成立工作专班，制定工作方案，建立健全机制，优化服务举措，认真践行“专业化法律服务+社会化综合治理”的模式，办理维护企业合法权益相关案件17件27人；开展营商环境宣传月和知识产权宣传周等活动，进行“沉浸式”普法16次，发放宣传材料1万余份；与区工商联等部门召开联席会议2次，建立信访及挂案等问题线索移送机制，移送线索3条。
多举措推动矛盾纠纷化解。以“如我在诉”之心，推动信访矛盾有效化解。设置“党员示范岗”，打造文明规范接待窗口；全面落实领导包案制度，坚持做到“群众信访件件有回复”，院领导干部带头接访，包案51件，化解36件，着力提升接访办信的质量和效果。全年共受理群众来信、来访261人次。
全方位开展司法救助工作。持续强化司法救助，办理司法救助案件11件11人，发放救助金13万元。积极构建社会力量共同参与的多元化救助体系，开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，向民政、妇联等部门移送司法救助线索6件；秉持“一次救助、长期关怀”理念，对受助者进行回访15次，做到关爱不止、长效保障。
四、胸怀时代使命，在强化从严治检中打造忠诚队伍
坚持政治强检筑忠诚。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实“第一议题”制度，党组开展专题学习18次，支部开展学习36次；坚持讲政治与抓业务有机统一，院领导和支部书记带头讲党课6次；坚持请示报告制度，主动向区委、区政法委请示报告工作26次。
坚持素质兴检增活力。出台《检察素能提升工程三年行动实施方案》，推动20项业务能力和综合能力提升，集体和个人荣获省市区级各类荣誉14项，15篇信息被法治网等央级媒体采用，获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”；积极推进青年人才培养，选配8名中层干部，遴选1名员额检察官，新招录3名检察人员；推送青年干警参加全市优秀公诉人业务竞赛，荣获十佳公诉人及最佳辩手称号。
坚持从严治检固根本。召开党风廉政建设及意识形态工作会议；扎实组织开展党纪学习教育，邀请区纪委和区委党校同志作专题辅导3次；严格落实“禁业清单”，狠抓落实“三个规定”，如实记录报告有关事项200件；加强内部监督和纪律约束，开展专项检务督察4次，与上级院联合开展检务督察3次；开展廉政提醒谈话50余人次，确保队伍内部安全稳定。
各位代表，过去的一年，我们自觉接受监督，积极践行人民至上，做实检察为民，银州检察工作迈出了新步伐。这是区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协的民主监督及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表银州区人民检察院表示最衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：一是在检察办案中，法律监督质效仍需提升；二是数字检察深度融合还需推进；三是检察素能提升措施亟待完善。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2025年工作安排
2025年，银州区人民检察院将全面贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦法律监督主责主业，以优质检察服务助力全面振兴新突破。
一是更加自觉强化政治建设。以学习贯彻党的二十届三中全会精神为引领，把坚持和加强党的全面领导贯穿检察工作各方面全过程；结合检察工作实际，找准检察履职的切入点和着力点，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进；强化大局意识，以高质效检察履职服务银州区经济社会高质量发展。
二是更加全面提升检察质效。坚持高质效履行法律监督职责，全面推进“四大检察”。以“三个善于”引领做好“高质效办好每一个案件”，严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会安全稳定；扎实开展涉检信访矛盾源头治理；始终坚持以人民为中心，持续办好司法救助、行政争议实质性化解、民事支持起诉等检察为民实事。
三是更加从严打造过硬队伍。持续坚持从严治检，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，持续狠抓防止干预司法“三个规定”，落实有问必录、应报尽报；持续开展廉政教育，提升拒腐防变能力；深化落实人才强检战略，重点加强知识产权、金融证券等方面人才培养，全面提升检察人员综合素质，努力打造新时代检察铁军。
各位代表，奋进新征程，建功新时代！新的一年，我们将在区委和上级院坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，敢为人先、开拓进取，为推动银州高质量发展贡献检察力量！
铁岭市银州区人民检察院工作报告
——2025年1月4日在铁岭市银州区第十一届
人民代表大会第四次会议上
铁岭市银州区人民检察院检察长 赵宏伟
各位代表：
现在，我代表银州区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。
2024年，在区委及上级院的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻落实习近平法治思想，以党建引领检察工作高质量发展，以检察履职服务全面振兴新突破三年行动，各项检察工作取得新成效。
一、胸怀中心大局，在服务高质量发展中彰显检察担当
全力护卫银州安定。树牢总体国家安全观，严厉打击刑事犯罪。全年共受理审查逮捕案件219件282人，审查起诉案件380件484人，审查起诉案件中轻微刑事案件占比27.3%，其中故意伤害案件26件29人，交通肇事案件19件19人，危险驾驶案件59件60人；全力守护群众“钱袋子”，办理诈骗养老金案件3件3人，诈骗创业带头人专项资金案件3件3人；严厉打击电信网络诈骗犯罪及利用网络开设赌场类新型犯罪，办理电信网络诈骗类案件48件71人，办理最高检指定管辖的“HY电玩城”开设赌场案涉案23人，目前已起诉11人，营造清朗网络空间；助力优化法治化营商环境，办理“两行清收”案件1件1人，挽回经济损失386万元；精准打击侵犯知识产权犯罪，作为全市集中管辖院，办理涉知识产权刑事案件10件17人，不断深化知识产权一体履职、综合履职。
持续高压惩治腐败。积极参与行业性、系统性腐败治理，全年办理审查起诉职务犯罪案件12件12人，其中县处级以上1人；坚决惩治损害群众利益的“微腐败”，办理涉基层“两委”人员案件4件4人；办理民事枉法裁判案件1件1人，办理上级院交办涉嫌司法人员犯罪案件2件2人、线索核查案件3件3人，有力惩治司法腐败。
常态推进扫黑除恶。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，以展板、海报、微信公众号等形式线上线下同步开展宣传活动12次；重点打击黑恶势力，以强迫交易罪依法起诉涉黑犯罪嫌疑人石某某，同时针对办案中发现的土地流转相关问题，及时制发检察建议，全方位推动完善监管。
创新引领未检履职。坚持依法惩治与精准帮教相结合，办理涉未成年人刑事案件52件79人，向涉案未成年人提供法律援助、心理疏导和心理测评15次；开展“法治进校园”活动，惠及师生3000余人次；发布“银检护未”微信小程序，扩大未成年人保护覆盖面；积极开展品牌创建，“素素姐姐未检工作室”荣获全省基层检察院“一院一品”建设优秀品牌，本院荣获第六届辽宁省未成年人思想道德建设工作先进单位。
持续提升案件质效。积极落实市院“办案质效提升年”活动，以业务数据分析研判服务科学决策，召开业务数据调度会10次，撰写分析报告4份；大力培育典型案例，1件入选省检察院有关工作专刊典型案例，1件被推送至最高检参评“知识产权检察综合履职”典型案例；推行“简案快办”模式，组建轻微刑事案件团队，对受理的案件实行繁简分流；加强内部流程监控，与法院会签《关于规范刑事案件审理期限的机制》；规范化开展检察听证，对拟不起诉、附条件不起诉、刑事申诉等34件案件开展公开听证；推动检察建议从“办理”向“办复”转变，发出社会治理检察建议12份，回复率100%。
二、胸怀法治精神，在深耕监督主业中践行检察使命
全面提升侦查审判监督。依托侦查监督与协作配合机制强化检警协作，提前介入引导侦查案件13件，监督立案9件、监督撤案5件，追捕4人、追诉3人；准确适用宽严相济刑事政策，依法不批捕82人、不起诉83人。加强审判活动监督，办理审判活动监督案件1件，提请抗诉1件，制发检察建议23份；全面落实检察长列席审委会制度，列席审委会5次，坚决维护司法权威。
精准推进民事行政监督。加强民事监督，办理各类民事检察监督案件20件；筑牢弱势群体权益保护屏障，办理支持起诉案件11件，促成当事人和解4件，其中办理农民工讨薪支持起诉案件6件，追回农民工工资8.6万元；加大对虚假诉讼的防范和惩治力度，办理虚假诉讼案件2件。依法履行行政检察职责，办理各类行政检察监督案件45件；积极构建检察监督与行政执法衔接机制，办理行刑反向衔接案件64件。
系统推进刑事执行监督。围绕刑罚交付执行开展专项检察，提出纠正意见15件；开展侵害企业权益案件财产执行专项检察，对未执行到位的涉案款项及时督促执行；对辖区内8家司法所开展巡回检察，提出纠正意见5件；与社区矫正中心建立联合检察工作制度，制发检察建议4份；办理监狱服刑罪犯又犯罪案件2件，均作出有罪判决。
协同发力做好公益诉讼。牢牢把握“公益”核心，当好“公益守护者”，及时回应民生关切。全年办理公益诉讼案件69件，发出检察建议59份。积极构建民生领域大数据法律监督模型，发现国有财产保护领域公益诉讼案件线索5条，督促相关责任机关及时堵塞监管漏洞，有效保护国家利益与社会公共利益。
三、胸怀人民至上，在JCHQJHMS中展现检察作为
强有力优化法治营商环境。成立工作专班，制定工作方案，建立健全机制，优化服务举措，认真践行“专业化法律服务+社会化综合治理”的模式，办理维护企业合法权益相关案件17件27人；开展营商环境宣传月和知识产权宣传周等活动，进行“沉浸式”普法16次，发放宣传材料1万余份；与区工商联等部门召开联席会议2次，建立信访及挂案等问题线索移送机制，移送线索3条。
多举措推动矛盾纠纷化解。以“如我在诉”之心，推动信访矛盾有效化解。设置“党员示范岗”，打造文明规范接待窗口；全面落实领导包案制度，坚持做到“群众信访件件有回复”，院领导干部带头接访，包案51件，化解36件，着力提升接访办信的质量和效果。全年共受理群众来信、来访261人次。
全方位开展司法救助工作。持续强化司法救助，办理司法救助案件11件11人，发放救助金13万元。积极构建社会力量共同参与的多元化救助体系，开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，向民政、妇联等部门移送司法救助线索6件；秉持“一次救助、长期关怀”理念，对受助者进行回访15次，做到关爱不止、长效保障。
四、胸怀时代使命，在强化从严治检中打造忠诚队伍
坚持政治强检筑忠诚。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实“第一议题”制度，党组开展专题学习18次，支部开展学习36次；坚持讲政治与抓业务有机统一，院领导和支部书记带头讲党课6次；坚持请示报告制度，主动向区委、区政法委请示报告工作26次。
坚持素质兴检增活力。出台《检察素能提升工程三年行动实施方案》，推动20项业务能力和综合能力提升，集体和个人荣获省市区级各类荣誉14项，15篇信息被法治网等央级媒体采用，获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”；积极推进青年人才培养，选配8名中层干部，遴选1名员额检察官，新招录3名检察人员；推送青年干警参加全市优秀公诉人业务竞赛，荣获十佳公诉人及最佳辩手称号。
坚持从严治检固根本。召开党风廉政建设及意识形态工作会议；扎实组织开展党纪学习教育，邀请区纪委和区委党校同志作专题辅导3次；严格落实“禁业清单”，狠抓落实“三个规定”，如实记录报告有关事项200件；加强内部监督和纪律约束，开展专项检务督察4次，与上级院联合开展检务督察3次；开展廉政提醒谈话50余人次，确保队伍内部安全稳定。
各位代表，过去的一年，我们自觉接受监督，积极践行人民至上，做实检察为民，银州检察工作迈出了新步伐。这是区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协的民主监督及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表银州区人民检察院表示最衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：一是在检察办案中，法律监督质效仍需提升；二是数字检察深度融合还需推进；三是检察素能提升措施亟待完善。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2025年工作安排
2025年，银州区人民检察院将全面贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦法律监督主责主业，以优质检察服务助力全面振兴新突破。
一是更加自觉强化政治建设。以学习贯彻党的二十届三中全会精神为引领，把坚持和加强党的全面领导贯穿检察工作各方面全过程；结合检察工作实际，找准检察履职的切入点和着力点，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进；强化大局意识，以高质效检察履职服务银州区经济社会高质量发展。
二是更加全面提升检察质效。坚持高质效履行法律监督职责，全面推进“四大检察”。以“三个善于”引领做好“高质效办好每一个案件”，严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会安全稳定；扎实开展涉检信访矛盾源头治理；始终坚持以人民为中心，持续办好司法救助、行政争议实质性化解、民事支持起诉等检察为民实事。
三是更加从严打造过硬队伍。持续坚持从严治检，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，持续狠抓防止干预司法“三个规定”，落实有问必录、应报尽报；持续开展廉政教育，提升拒腐防变能力；深化落实人才强检战略，重点加强知识产权、金融证券等方面人才培养，全面提升检察人员综合素质，努力打造新时代检察铁军。
各位代表，奋进新征程，建功新时代！新的一年，我们将在区委和上级院坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，敢为人先、开拓进取，为推动银州高质量发展贡献检察力量！
